龙岩市工商局2010年度政府信息公开年度报告

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本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,由龙岩市工商局编制的2010年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开的收费、减免情况,以及存在的主要问题和改进措施,并附相关说明和统计表。统计数据时限从2010年1月1日《政府信息公开条例》正式实施起至2010年12月31日。[1] 
中文名
龙岩市工商局2010年度政府信息公开年度报告
时    间
2010
依    据
中华人民共和国政府信息公开条例
地    址
龙岩
一、概  述
《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施以来,龙岩市工商系统认真按照省工商局和市政府有关政府信息公开工作部署,以政府信息公开工作为抓手,着力推进转变政府职能,保证行政权力公开透明运行、保障公众的知情权、监督权和信息获取权,认真做好实施《政府信息公开条例》的各项工作,不断提高政府信息公开和服务水平,扎实有效地推进政府信息公开工作。
(一)加强组织机构建设。根据局领导的变化,及时调整了政府信息公开工作领导组,把政府信息公开工作纳入议事日程,明确信息公开的内容、形式和具体措施,制定切实可行的实施方案。市局成立领导小组,组长由市局党组书记、局长担任,副组长由各副局长、纪检组长担任,其他成员由各科室负责人组成,工作机构设在办公室,负责组织、推进、指导、协调、监督工作,同时明确了各科室在政府信息公开工作中的职责,所辖县级局也根据市局部署落实人员、明确分管领导和具体工作人员,全市工商系统已建立了由102人组成的系统政府信息公开工作组织架构体系,有力加强了对全市工商系统政府信息公开工作的领导,确保信息公开工作顺利推进。
(二)健全规范工作机制。为进一步落实政府信息公开的要求,将信息公开意识渗透到每一位干部的工作中。一是进一步完善并落实各项工作制度。认真落实好《政府信息公开条例》和省局《设区市工商行政管理机关政府信息公开工作指导意见》,建立政府信息主动公开工作机制,明确职责、程序、公开方式和时限要求。按照市政府的要求,全面梳理了工商系统的工作职责和业务流程,从制作、审查、发布、归档四个流程规范信息公开方式,落实责任制,一级抓一级,层层抓落实,保障政府信息公开有效落实。二是明确责任,完善监督制约机制。有关职能部门完善牵头协调和考核督促工作机制,在此基础上,将内部监督与外部监督有机结合,对政府信息公开工作进行多主体、多渠道、多层次的监督。通过设立举报电话、信箱、电子邮箱等方式,主动搭建社会监督平台,畅谈社会监督渠道,广泛听取社会各方面的意见和要求。三是落实政府信息依申请公开制度。明确申请受理、审查、处理、答复等各环节的具体要求,认真做好依申请公开工作。今年,我局在网上受理依申请公开政府信息3条,答复率100%。从申请的信息内容来看,都属于业务类信息,大部分涉及申请注册登记事宜。无因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况。
(三)完善政府信息发布渠道。一是完善政府信息公开网。进一步完善政府信息发布平台,建立结构合理、层次清晰、覆盖面广、易于监测的政府信息公开网站体系。每月不定时主动提交公开信息的电子资料,丰富龙岩市政府网、档案局网站、图书馆等市政府信息公开网络载体。在“龙岩市人民政府网”公开政府信息分设7个子栏目,“龙岩红盾网”公开政府信息分设13个子栏目。落实《福建省工商局关于进一步推进政务公开工作的意见》,结合实际情况,修订完善了《龙岩市工商行政管理局政府信息公开目录》及《龙岩市工商行政管理局政府信息公开指南》。通过进入“龙岩红盾网”依申请公开模块可正式提交政府信息公开申请。丰富红盾网“政府信息公开”专栏内容,充分用好电脑触摸屏、电子滚动显示屏、市政务公开栏等载体定期发布信息,为公众提供更便捷、更优质的政府信息公开服务平台。二是完善配套措施。通过设立政府信息公开查询室、政府信息公开查询台,配备电脑触摸屏、电子滚动显示屏,在市行政服务中心公开栏定期发布信息等方式,为公众提供更便捷、更优质的服务,努力实现政府与公众的双向互动。
(四)加强上下沟通协调。一是立足工商行政管理职能,加强与省工商局、市政府的沟通联系,积极请示、汇报政府信息公开工作中遇到的难点、疑点问题,深入推进政府信息公开工作。加强向省局和其他市局学习,通过浏览各地政府信息公开网站,取长补短,学习其先进经验、做法,找出自身缺漏,提升了政府信息公开工作水平。二是利用政府门户网站推进政府信息公开工作。坚持“以需求为导向、以应用促发展”的原则,加强与市政府网络中心的沟通和协调,大力加强电子政务建设。按照市委、市政府的要求,切实把门户网站办好、用好、管好。充分利用电子政务平台,不断整合政府公共服务信息资源,加大网上政府信息公开力度,逐步实现“一站式、一体化”服务。三是加强对各县级局的督查指导工作,进一步落实政府信息公开联络员会议制度,及时传达落实上级对政府信息公开工作的最新要求,适时跟踪各县级局的工作落实和工作进展情况,认真解决疑难问题,特别是对某信息是否公开认识不一致时,及时指导信息员按照提出、审核、公开和反馈的程序主动公开政务,严格按信息公开的六大要素进行梳理和对外公开的信息,严格限制不公开事项的范围。
(五)加强红盾信息网管理。加强工商红盾网站和内网的管理,充分发挥政府网站与公众交流沟通的“桥梁”作用,深化公众参与功能,实现信息公开的社会价值。把“信息公开、在线办事,公众参与”作为红盾网站建设应用的出发点和落脚点,对网站内容进行及时更新,增大信息量,丰富网站内容及栏目信息,加强互动栏目交流效果,健全网站各项服务和查询功能,扩大网站社会服务效应,为社会各界和工商干部职工提供良好的信息服务。今年,在龙岩红盾内、外网维护共梳理发布各类规范性文件、业务信息、工商新闻等相关信息798篇,维护外网其他栏目信息97条,其中政务信息公开263条,工商文件125条,要闻动态384条,通知通告25条,在县级政府网主动公开政府信息358条,100%全文电子化。
(六)着力提升工作实效。扎实开展政府信息公开工作,增强政府信息公开实效,发挥好政府信息公开作用。运用好三大网络公开平台,以门户网站《龙岩红盾网》作为政府信息公开的主要载体,依托省工商局红盾网和市政府信息公开平台进行公开,对所有公开信息均实现按类别进行了电子化管理、互联网公开。今年,向省工商局报送政务信息工商动态121条。按照7个类别(机构职责、规范性文件、工商业务、公告信息、行政性收费、市场突发事件应急预案、预警信息及应对情况、其他信息)主动公开相关政府信息。1月份向省工商局及市有关部门报送并公开了2009年度政府信息公开工作报告,每季度在网络上及时填报公开情况统计报表。在龙岩红盾信息网上,公众不仅可以轻松地点击浏览办照须知、年检信息、消费维权热点等,还可以参与多项交流互动,充分行使知情权、参与权和监督权。《条例》施行至今,遵循“公开为原则,保密为例外”的要求,我局已主动在“龙岩政府网”公开政府信息91条,处理依申请公开政府信息3条,接受相关咨询百余件,信息公开网页的点击浏览次数也达到了近6万人次。
二、政府信息主动公开情况
(一)本局2010年全年主动公开政府信息263条,其中全文电子化达100%。
(二)在主动公开的信息中,机构职责类信息2条,占总体的比例为0.77%;规范性文件的信息25条,包括本局充分发挥工商职能作用服务“项目建设年”活动的工作意见、企业登记预约制度、关于进一步推进12315消费维权工作的意见、为民办实事项目工作情况等等,占总体的比例为9.5%;工作动态类的信息78条,包括人事任免情况、内外资企业注销登记、吊销情况等,占总体的比例为29.66%;本单位业务类信息143条,包括内外资企业设立、变更登记情况、年度龙岩市守合同重信用单位名单、规范计划、统计信息等等,占总体的比例为54.37%;其他类信息15条,占总体的比例为5.7%。
(三)2003年以来政府信息梳理公开以下内容:机构职责方面,公开了《龙岩市工商行政管理局机构概况》、《龙岩市工商行政管理局领导分工》等;规范性文件方面,公开了《龙岩市工商局关于印发开展创建诚信市场活动实施方案的通知》、《龙岩市工商局关于充分发挥工商职能作用服务“项目建设年”活动的工作意见》、《龙岩市工商局关于印发内资企业登记管辖规定的通知》等;在业务方面,公开了有关于工商系统内外资企业设立、变更、注销等情况,及公布省、市守合同重信用单位名单。
(四)完善市局红盾网站建设,在红盾网设置“政府信息公开”专栏,下设七个子栏目,畅通市局网站与县(市、区)局网站的链接,使公众能够快速获取已公开信息;设置网上依申请公开专栏,公众可在线提交申请和查询办理情况,方便了公众获取依申请公开信息;设立政府信息公开查询室、政府信息公开查询台,配备电脑触摸屏、电子滚动显示屏,在市行政服务中心公开栏定期发布信息;提交公开信息的电子资料丰富龙岩市政府网、档案局网站、图书馆等市政府信息公开网络载体,同时主动提交纸质资料至档案局和图书馆,方便公众查询。
三、政府信息依申请公开情况
(一)本局2010年共受理依申请公开申请3件,其中通过龙岩市工商局红盾信息网站经“政府信息公开”栏目提交的网上申请3件,属于查询业务类信息,已成功受理。
(二)本局共答复申请3件,属于“同意公开”范畴3件,答复率100%。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2010年我市系统下拨政府信息公开专项经费5万元。本局无对外收取政府信息公开费用。
五、存在的主要问题和改进措施
2010年本局在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作,加强政府信息公开基础性工作等方面取得一定成效,但政府信息公开工作与群众的期望相比还有一定的差距,主要表现在:一是政府信息公开工作质量、版式创新上还需进一步提高。二是有待于进一步探索和研究政务信息公开工作中不断出现的新情况、新问题,建立长效的工作新机制。结合工作中存在问题和不足,考虑从以下方面进一步改进:
(一)公开内容有待深化。一是信息公开的内容需要进一步明确和规范。一方面各单位对政府信息公开范围把握不够准确,规范性文件的梳理也不够规范;另一方面依申请公开的申请人、申请程序、申请范围等还需更加细致的规定,以免引起行政复议、行政诉讼。二是主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离。对适合农村、社区等群众查阅的公开形式不够丰富,公开形式的便民性还需要进一步提高。
(二)培训教育有待加强。政府信息公开工作日常化不够。部分机关科室对政府信息公开工作的重要性认识不足,政府信息公开工作的方法和措施需进一步熟悉,按规范要求做好政府信息公开工作需进一步努力。
(三)宣传力度有待强化。公众对政府信息公开的了解还不够,需要进一步加大《条例》的宣传力度。
(四)公开渠道不够统一。在市局红盾网上公开政府信息外,还须向省局红盾网、市政府网上公开,相关链接欠缺,造成重复劳动,增加工作量。且政府网与工商红盾网两处网络信息公开平台内容难以同步,市政府信息公开网和工商红盾网平台技术上要求不同,在信息分类、索引号编制上无法实现统一。
参考资料
词条标签:
社会 公文