2013年温州市气象局工作总结

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2013年温州市气象部门深入学习领会党的十八大和三中全会精神,认真贯彻落实省局和市委市政府的部署要求,围绕中心服务大局,凝心聚力振奋精神,加强防灾减灾气象服务,推进审批服务提速提效、基层综改和气象现代化,加强干部队伍建设、党风廉政建设和规范管理,较好地完成了年度各项工作目标任务。[1] 
中文名
2013年温州市气象局工作总结
时    间
2013年
地    区
温州市
发布单位
气象局

2013年温州市气象局工作总结全力以赴做好防灾减灾气象服务

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2013年温州极端天气气候事件与气象灾害频发,气象防灾减灾服务保障工作成效明显,受到了市委市政府和省局的充分肯定。市委陈一新书记在全市抗台救灾总结表彰大会讲话时特别指出,气象部门准确预报,为指挥抗灾救灾奠定了扎实基础。省局黎健局长批示指出,温州局在“菲特”台风防灾减灾中充分发挥了第一道防线的作用,气象服务成效明显。
一是气象监测预警预报服务及时主动。按照“一年四季不放松、每次过程不放过”和汛期服务“五个落实”、“六个到位”的要求,强化灾害性、转折性、关键性、突发性天气的监测预警和预报服务,提高决策服务、公众服务、专业专项服务的针对性、主动性和前瞻性。全市预报业务一体化平台、预报质量考核平台投入业务应用,乡镇精细化预报、强对流天气落区预报和重大雾霾预报预警相继开展,暴雨诱发中小河流洪水和地质灾害气象风险预警服务业务和效益评估不断深化,重要节假日和重大活动气象服务保障有效开展。市本级编发气象呈阅件4期(市领导批示1次)、重大气象灾害评估报告3期、重要气象报告33期、气象信息内参92期、预警信号60次。启动重大气象业务服务IV级应急响应4次、Ⅲ级应急响应12次、Ⅱ级应急响应6次、Ⅰ级响应1次,启动轻度干旱响应1次。
二是台风监测预警预报服务受到赞誉。2013年是温州台风影响较重年份,“苏力”、“潭美”和“菲特”台风先后影响我市,尤其是第23号台风“菲特”正面袭击温州,给我市人民群众生命财产、基础设施和工农业生产造成了重大损失。在温州市委、市政府的坚强领导下,各地全面动员部署,奋力抢险救灾,最大限度地减轻了灾害造成的损失。全市气象部门在省气象局的科学指导下,严密监测、滚动预报、及时预警、主动服务。市局和乐清、永嘉、文成三个县局被市委市政府授予“温州市抗台救灾先进集体”荣誉称号,2人被授予“温州市抗台救灾先进个人”荣誉称号。市气象台、苍南局、平阳局荣获省气象局表彰的“菲特”强台风重大气象服务先进集体,3人获先进个人。
三是人工增雨作业抗旱减灾成效明显。全市人影作业点增至20个,市本级和各县(市)均已成立(调整)人工影响天气领导小组、购置人影作业装备、建立人影标准化作业队伍。8月2-19日,先后在泰顺、文成、平阳、乐清、苍南开展了11轮次增雨作业,对缓解高温热浪和抗旱起到积极作用。省市多家新闻媒体对我市人工增雨情况进行了全方位的宣传报道,取得了良好的社会效益。
四是气象防灾减灾体系建设扎实推进。将基层气象防灾减灾体系建设、生态市建设以及防雷安全等纳入各县(市)考绩任务。与市应急办联合发布《温州市气象灾害应急认证管理办法》、公布重点单位,建立气象防灾减灾重点单位联系人制度,开展重点单位应急认证工作。推进省级气象防灾减灾标准镇街、示范社区(村)的创建,创建28个防灾减灾标准乡镇(街道)和44个示范社区(村),实现全市所有乡镇(街道)省级气象防灾减灾标准化全覆盖。全市共建共享电子显示屏345个,大喇叭389个,实景视频121个。修订完善基层气象防灾减灾组织体系的考核、管理、激励、培训等机制。[1] 

2013年温州市气象局工作总结多措并举延伸拓展公共气象服务

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一是公众民生气象保障服务不断加强。全市气象短信定制用户281.17万户,覆盖面30.8%,较2012年同期增长了3.5个百分点。网站气象服务内容不断更新,增加海岛预报、霉变指数预报,温州气象网、台风网全年近3000万浏览量。96121增加了预警信息优先推送服务,1-11月累计拨打量310.96万次,较2012年同期增加了18%,菲特台风期间日最高近8万次。气象影视覆盖5个频道,从内容和框架上进行全面改版,收视率居温州电视台各栏目前茅。温州气象微博全年发布信息1000多次,“菲特”台风期间每三小时滚动发布,开通了温州天气和温州气象微信。向全市15家财产保险公司免费发放29500份“气象证明便民卡”,通过他们对企业客户和个人客户进行免费发放。
二是重点行业气象保障服务有效延伸。与水利、海洋、国土等部门实现监测预警信息共享,与海事、民政、林业、国土、环保、农业等6个部门签订了合作协议。建立多部门灾害联合预警发布机制,联合国土部门发布地质灾害预警信息20余条,组织部门联合会商3次。共享水利部门户外视频监控系统与预警大喇叭。落实政协提案,研发并开展霉变指数预报服务,开展乐清、洞头等沿海县临港工业、港口作业、特色海水养殖业、海洋渔业和海岛旅游等的气象保障服务。
三是气象为农服务体系建设不断深化。制定农业气象服务周年方案,开展关键农事期和主要生产环节农用天气服务。建立农技人员、气象人员、农业大户联合的现代农业气象服务机制,通过直通式农业气象服务平台开展点对点服务。开展文成红心柚特色农产品气候品质认证,完善瑞安粮食功能区气象为农服务示范基地建设。完成农业气象情报、气候影响评价、春播气象服务、秋收冬种气象服务等材料共计85期,通过直通式农业气象服务平台为379户农业种植大户发送各类农业气象预警、预报、服务短信共计10233条。
四是气候资源开发利用服务积极拓展。组建风能、太阳能研究工作组,开展风能、太阳能等新能源开发基础数据的收集整理并进行系统分析研究,形成《温州市风能资源开发技术咨询报告》和《温州市太阳能开发利用的评估报告》。在铜岭山、百丈漈、泰顺氡泉等景区建设负氧离子监测点。开展气候可行性论证工作,与省气候中心签订《龙丽温高速公路景宁至瑞安段(含泰顺支线)气象与风参数研究项目合作协议书》。[1] 

2013年温州市气象局工作总结整合资源加快推进气象现代化建设

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一是气象现代化市厅共建合力推进。市政府出台《关于加快推进气象现代化的实施意见》(温政发〔2013〕95 号),明确了发展思路、总体目标、基本原则、四个方面十二项主要任务、五项重点工程和四项保障措施。市政府组织编委办、发改委、财政局、防汛办、气象局等有关部门到宁波、杭州等地专题考察调研气象现代化工作,专程到省局签署加快推进温州气象现代化的“市厅合作”备忘录。
二是气象基础设施项目建设扎实推进。完善气象建设项目全程管理办法,建立领导联系重点项目制度、项目建设进度定期通报制度、气象基建项目管理员制度、推进项目督导绩效考核等措施,统筹推进基础设施建设。“十二五”规划累计落实投资3.77亿元。年内投入使用项目3个(文成、苍南),进入主体建设2个(市局、瑞安),年内开工1个(乐清),完成方案设计2个(平阳、泰顺),进行前期工作2个(永嘉)。市本级气象灾害监测预警中心按计划年内完成建设投资3000万元、地上3层建设任务,累计完成投资额6076万元。山洪地质灾害防治气象保障工程实施方案编制工作基本完成。苍南气象提升计划得到县政府和省局支持认可,今年任务按计划完成。
三是气象综合观测网络建设加快推进。全市新建区域站9个、灰霾站4个、船舶站1个、太阳辐射站2个、农田小气候观测站1个、负氧离子观测站2个和风能塔3座,升级改造国家气象观测站8个。气象测报质量0.009‰,全市7人次通过地面测报质量百班验收,2人次通过“全国质量优秀测报员”验收。实施全市会商系统高清改造,部署乡镇高清视频软终端46个。开展社会气象观测设施普查,推进资源共享和行业管理,已组建浙江蓝天气象技术装备有限公司温州分公司。完成了全市辖区内8国家级地面气象观测站和7个国家级无人自动气象站(陆地站和海岛站)的探测环境的调查、现场测定,逐站撰写《地面气象观测站探测环境调查评估报告书》。洞头风廓线雷达建成投入业务使用,监测预警全覆盖县建设取得进展。苍南气象观测站建成2014年1月1日正式启用。平阳、文成发布《气象设施和气象探测环境保护专项规划》。
四是气象业务科研工作取得积极成效。修订科技管理办法,强化气象科技创新评价激励机制,全市组建了台风预报、短临预警、生态气象、雷电防护四个科研创新团队。与温州市人力资源和社会保障局及市总工会联合举办第四届温州市气象行业天气预报技能竞赛暨全省竞赛选拔赛。完成温州台风网扩容升级,技术指标达到日访问量1000万人次、同时在线访问人数30万。开展南麂、北麂、大门、状元岙、鹿西等温州沿海17个岛屿72小时的精细化预报并网上发布。“智慧气象”服务系统投入业务运行。1项科技成果获省农转奖,发表核心期刊3篇,非核心期刊16篇。
五是地方财政气象保障机制逐步完善。建立气象公共财政保障落实推进机制,实现各县(市)局全部纳入当地财政部门预算编制单位,预算科目逐步对接完善。积极争取山洪地质灾害防治气象保障工程、公共气象服务均等化、基层气象台站基础设施等现代化建设项目配套资金的落实。[1] 

2013年温州市气象局工作总结依法行政强化气象社会管理职能

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一是气象审批服务效能不断提高。认真贯彻《温州市深化行政审批制度改革实施方案》和省局有关审批服务提速提效的各项部署,围绕“规范、高效、便民、廉洁”的宗旨,简化办事程序、挖掘内部潜力、提高办事效率、扩充服务队伍,不断优化审批服务。防雷设计核准和竣工验收办结时限分别为1.8天和2.4天,防雷技术服务提速20%以上,一般建设项目的防雷技术服务时限从原来的7-12天缩短至5天。市气象窗口连续三个季度获市审批中心红旗窗口,市防雷所自6月开始测评以来连续五个月获市中介机构管理服务中心考评第一名。
二是防雷安全管理服务得到加强。全面落实防雷综合治理整改要求,大力推广防雷减灾信息管理系统。加强雷灾调查统计和风险评估,规范技术评价和跟踪检测,严格审核验收管理。落实防雷重点单位安全责任制,加强行业拓展和主动服务,提高防雷定期检测覆盖面。开展防雷重点单位雷电预警服务。全市完成防雷装置定期检测1252个、防雷装置设计审核1872件、竣工验收842件,开展雷灾调查37次。市本级全年完成雷击风险评估149个、防雷装置定期检测620个,防雷装置设计审核680个,竣工验收240件,竣工检测出具报告440份。
三是气象依法行政工作积极推进。主动融入政府依法行政考核评优体系,配合省人大开展气象“一法二条例”专项执法检查。开展依附行政强制收费、强制服务清理,清理施放热气球、氦气球、系留气球等低空漂浮物审批中关于提交气象服务合同和收取气象资料费事项。立案查处气象违法案件3件(市本级2件,乐清1件),并对违法当事人做出了相应的行政处罚。智慧城管气球处置案件18起,及时率100%。提交市人大建议案两项(加强防雷安全排查整治的建议,健全公共气象服务人力资源保障机制的建议)。畅通监督投诉渠道,聘请行风监督员,通过公开信和廉政短信,就服务行风效能、廉洁自律等做出公开承诺。开发应用防雷服务廉政风险防控管理系统。引入异地防雷技术服务机构。全面建立和落实“114”服务回访督查机制。
四是气象科普工作取得积极成效。积极开展气象科普宣传工作。通过网站、电视、3.23气象日、进村入企、防灾减灾日、科技周等途径,发放宣传资料,举办各类培训会等形式开展气象防灾减灾知识宣传。5月份完成滨海学校校园气象科普教育基地建设任务,被省气象局与省气象学会联合命名为第二批浙江省校园气象科普教育基地。全年全市共组织科普与灾害防御知识培训32场次,参加培训人员达3800余人。洞头通过新浪官方微博等新闻媒体组织开展气象知识竞答活动,永嘉将气象科普知识教育纳入县全民科学素质行动年度计划,平阳开展气象科普进校园活动。[1] 

2013年温州市气象局工作总结改革创新推进气象机构队伍建设

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一是气象机构综合改革稳步推进。推进市本级机构职能调整,理顺关系、整合业务、提高效能,上半年对局办公室、计划财务处、财务核算中心有关职责和人员进行调整,同时对气象台、服务中心、网络和装备保障中心、温州气象雷达站等直属单位业务和人员进行调整。推进县级气象机构综合改革,强化基层公共气象服务和社会管理职能,推进政事分开、管办分离,完成县局参公管理工作,县局主要职责和内设机构调整到位,中层干部实行备案制。全市七个县(市)局完成气象台、防雷中心事业单位法人登记。平阳县局公共气象服务中心批准设立核定全额事业编制2名。
二是县局领导班子建设得到改善。加强县局三人决策机制建设,对永嘉、乐清、平阳、瑞安、文成、洞头局领导班子进行了调整和补充;对苍南县领导班子重新任命;按省局部署做好平阳、洞头局副职的竞争性选拔工作;开展苍南、乐清局第2副局长选拔工作;开展优秀县局局长评选活动。完成干部选拔任用工作监督检查。加强后备干部队伍建设,通过摸底调查,建立科级后备干部人才库,一批敬业爱岗,业务素质过硬的年轻干部选入人才库。
三是气象人才队伍建设得到加强。通过参加地方组织各种培训考试,提升公务员管理能力和水平。年内安排6名干部交流培养锻炼,“纵向”市、县上挂下派,“横向”到省内挂职、援疆交流。通过创新团队、技术交流、技能竞赛、业务培训、远程教育、进修读研等多途径,提升业务人员素质,年内县局7人到市局跟班学习,7人参加中国局岗位培训。取得本科学历证书5人,硕士在读5人,引进硕士生1名,本科生8名,全市气象部门在编人员本科以上学历达71.1%。2人取得高工资格,12人获中级职称资格,全市气象部门在编人员中级以上职称达67.4%。现有1人被评为温州市拔尖人才,1名业务人员被列入市“551人才工程”第二层次。
四是岗位管理绩效考核着力推进。出台《温州市气象局2013年度全员绩效考核实施方案》,在公务员中率先开展全员绩效考核。出台《温州市气象部门编外用工管理细则》,加强和规范编外聘用员工管理,严格地方编制人员进人审批制度。按规定开展择优进岗和择优进编工作,并落实相应待遇。多方争取政策支持,充分调研征求意见,制定《温州市气象局规范津补贴和绩效奖励实施方案》,打破职工身份界限,着力构建全员岗位管理、绩效考核机制。[1] 

2013年温州市气象局工作总结规范管理强化党风廉政效能建设

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一是党风廉政和风险防控得到强化。出台《2013年温州市气象部门党风廉政建设工作要点》、《党风廉政建设责任制实施细则》、《温州市气象部门2013年廉政风险防控工作方案》、《2013年温州市气象局党风廉政建设组织领导和重点工作分工方案》等制度。按一岗双责的要求把廉政任务分解到分管领导和职能部门。严格执行“三重一大”制度及“三人决策”制度。重点抓好防雷及三资领域的廉政风险防控落实。畅通干部群众的诉求渠道,及时解决、查处服务对象提出的问题。按照上级部署深化作风建设,切实落实“八项规定”“六个严禁”及其实施细则。规范执行财务监管制度和财务报销制度,严格控制“三公”经费,公务接待支出与去年明显减少,严格执行公车改革政策制度,无出国(境)支出。
二是制度建设和规范管理有效推进。深入开展“规范管理年”活动,年内制(修)订《中共温州市气象局党组工作规则》、《温州市气象局工作规则》、《温州市气象局科技工作管理办法》、《温州市气象部门职工继续教育管理办法》、《温州市气象局明星预报员评选办法》、《温州市气象局科技创新团队管理办法》、《温州市气象局有关表彰配套奖励办法》、《温州市气象部门统一规范夜间值班和应急值班补休、补贴有关规定》、《温州市气象局党组纪检组关于廉政谈话制度实施办法》、《温州市气象局党组管理的主要领导干部经济责任审计办法》等20余项制度,基本形成了用制度规范、按制度办事、靠制度管人的管理机制。
三是五型机关和文明机关努力创建。依照党建工作必须围绕中心、服务大局的总体要求,扎实推进“五型”机关创建。深化作风建设,加大明查暗访力度,切实提高党员干部抓工作的力度和效率。按照深化内涵、拓展外延、提升层次的要求,开展文明机关(单位)创建活动,深化省级文明单位创建工作。以“道德讲堂”为载体,结合温州时事,广泛开展知行合一行动。年内组织温州气象论坛专题讲座8次,开展道德讲坛活动8次。
四是部门基层党建工作得到加强。深入学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,切实加强党的先进性和纯洁性教育,抓好《党的基层组织工作条例》的贯彻落实。出台《温州市气象局学习制度》,深入开展“学习型、服务型、创新型”党组织建设。加强党组织自身建设,出台《温州市气象局加强基层党建工作实施细则》,加强对县局党建工作的指导,深化党建工作“三级联动”。出台《温州市气象局困难职工帮扶制度》、成立党员志愿者服务队,进一步发挥工青妇的作用。[1] 
参考资料
词条标签:
社会 公文